在“雙碳”目標(biāo)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)的背景下，城市公共照明正成為智慧城市與節(jié)能服務(wù)融合的重要切入口。

日前，勤上全資子公司廣東勤上智慧城市科技工程有限公司（以下簡稱“勤上智慧”）中標(biāo)海南省文昌市文城建成區(qū)公共照明智慧化改造及能源托管服務(wù)項目，中標(biāo)金額5898.88萬元。

從項目體量與服務(wù)周期看，該項目屬于近年來地方公共照明領(lǐng)域中長期、全生命周期托管項目類型，也反映出地方政府在公共照明領(lǐng)域由“重建設(shè)、輕運(yùn)維”向“建設(shè)+運(yùn)營并重”模式的轉(zhuǎn)變。

公共照明邁入“智慧化+托管化”階段

城市公共照明是市政基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，長期以來存在能耗高、運(yùn)維分散、管理粗放等問題。隨著LED照明普及率提升，單純依靠設(shè)備更新所帶來的節(jié)能空間逐步收窄，疊加地方財政壓力加大，傳統(tǒng)“政府出資建設(shè)、部門分散管理”的模式已難以滿足高質(zhì)量發(fā)展需求。

在此背景下，集成智慧控制系統(tǒng)、數(shù)字化運(yùn)維平臺和合同能源管理（EMC）機(jī)制的“智慧照明+能源托管”模式加速推廣。通過由社會資本方先期投入并承擔(dān)運(yùn)維與電費(fèi)支出，再以節(jié)能效益和服務(wù)費(fèi)實現(xiàn)回報，該模式在不增加地方政府一次性財政支出的前提下，實現(xiàn)公共照明系統(tǒng)的系統(tǒng)性升級，逐步成為各地市政照明改造的重要選擇。

文昌市此次引入能源托管模式，對文城建成區(qū)市政道路及公共照明設(shè)施實施統(tǒng)一改造與長期運(yùn)營，正是這一行業(yè)趨勢的典型體現(xiàn)。

項目智慧化運(yùn)營周期長

根據(jù)招標(biāo)文件，項目涉及路燈燈頭12021盞，覆蓋現(xiàn)有市政道路路燈、新接管道路路燈以及中心城區(qū)亮化提升工程移交的高桿燈、路燈等多類型設(shè)施，同時還包括約8227套景觀燈飾的日常運(yùn)維及后期拆除工作。

在建設(shè)內(nèi)容上，項目將同步搭建路燈智能化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對照明設(shè)施的集中監(jiān)控、按需調(diào)光、故障預(yù)警和遠(yuǎn)程運(yùn)維管理。值得關(guān)注的是，項目運(yùn)營期長達(dá)10年，期間由勤上智慧統(tǒng)一承擔(dān)服務(wù)范圍內(nèi)全部路燈電費(fèi)，企業(yè)收益與節(jié)能成效、運(yùn)維水平直接掛鉤，對企業(yè)綜合技術(shù)能力、資金實力和長期運(yùn)營能力提出較高要求。

業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，中長期能源托管項目的落地，通常意味著地方政府對中標(biāo)方技術(shù)路徑和履約能力具有較高認(rèn)可度，也有助于企業(yè)形成持續(xù)、穩(wěn)定的現(xiàn)金流和示范效應(yīng)。

行業(yè)集中度有望提升 具備綜合能力企業(yè)更具優(yōu)勢

從行業(yè)競爭格局看，公共照明智慧化和能源托管領(lǐng)域正呈現(xiàn)出“技術(shù)+資本+運(yùn)營”復(fù)合競爭特征。一方面，單一燈具或系統(tǒng)供應(yīng)商已難以滿足項目需求；另一方面，項目周期拉長、資金回收期延伸，也對企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)和風(fēng)險控制能力提出更高要求。

勤上智慧背靠勤上股份，在智慧照明、智慧數(shù)字桿及車路云一體化等領(lǐng)域持續(xù)加大研發(fā)投入，并較早布局EMC商業(yè)模式。公開資料顯示，勤上早在2011年即在深圳高速公路LED照明工程中引入合同能源管理模式，隨后在清遠(yuǎn)、瑞麗、寧波鄞州區(qū)、遵義、銅仁、晉城等多個城市落地道路照明節(jié)能改造項目，積累了較為成熟的城市級工程實施和長期運(yùn)營經(jīng)驗。

在當(dāng)前行業(yè)由“單點(diǎn)改造”向“系統(tǒng)運(yùn)營”升級的過程中，具備技術(shù)整合能力、數(shù)字化平臺能力和長期運(yùn)維能力的企業(yè)，有望在新一輪城市更新與照明改造中占據(jù)更有利位置。

示范效應(yīng)或?qū)⑼庖?智慧照明成城市治理重要入口

隨著城市治理向精細(xì)化、數(shù)字化演進(jìn)，公共照明系統(tǒng)正在從單一功能設(shè)施，轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘懈兄c管理的重要基礎(chǔ)節(jié)點(diǎn)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，文昌項目的實施，不僅有助于當(dāng)?shù)亟档凸舱彰髂芎摹?yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，也有望為海南乃至全國同類城市提供可復(fù)制的“智慧照明+能源托管”樣本。

勤上方面表示，將以該項目為契機(jī)，持續(xù)深化智慧照明與城市治理、綠色能源管理的融合應(yīng)用。在“雙碳”目標(biāo)與城市更新持續(xù)推進(jìn)的背景下，公共照明這一傳統(tǒng)市政領(lǐng)域，正逐步成長為兼具技術(shù)含量和長期價值的細(xì)分賽道，其市場空間與產(chǎn)業(yè)價值仍有望進(jìn)一步釋放。