關于進一步加強建筑節(jié)能管理工作的通知

　　張建發(fā)〔2014〕54號

各區(qū)縣建設局、局屬及相關單位：

　　為貫徹落實《民用建筑節(jié)能條例》和《湖南省民用建筑節(jié)能條例》，進一步推動全市建筑節(jié)能，結合我市實際，現(xiàn)就建筑節(jié)能管理工作有關要求通知如下：

　　一、建立項目備案制度，加強建筑節(jié)能的審查備案管理

　　(一)進一步規(guī)范建筑節(jié)能設計內容。建筑節(jié)能在初步設計、施工圖設計中相關內容應符合國家有關規(guī)定，編制建筑節(jié)能設計專篇、建筑節(jié)能計算書，建筑設計說明中應明確建筑節(jié)能主要技術參數及指標，包括屋面、墻體、門窗、樓地面等節(jié)能措施，以及建筑體型系數、建筑物能耗和外圍護結構傳熱系數等;建筑節(jié)能專篇、建筑節(jié)能計算書、圖紙等相關內容應一致，建筑節(jié)能相關圖紙應規(guī)范、齊全。

　　(二)進一步強化建筑節(jié)能施工圖審查。圖審機構應按照建筑節(jié)能有關標準規(guī)范要求開展施工圖審查，嚴格執(zhí)行初步設計審批意見，在審查報告中單列建筑節(jié)能審查章節(jié)。建筑節(jié)能計算書不全或不符合要求、未對建筑節(jié)能進行表述或表述不清的，或達不到建筑節(jié)能設計深度、不符合建筑節(jié)能強制性標準的建設工程，施工圖審查機構一律不得審查通過，不得出具施工圖審查合格書。

　　(三)加強建筑節(jié)能信息管理。任何單位和個人不得擅自修改經審查合格的建筑節(jié)能施工圖設計文件，對不執(zhí)行建筑節(jié)能標準和擅自降低建筑節(jié)能標準、擅自修改設計文件等行為，施工圖設計文件審查結論不合格，市縣建設行政主管部門不得頒發(fā)建筑工程施工許可證。施工圖審查機構應將建筑節(jié)能計算書，電子文檔及《湖南省民用建筑節(jié)能設計審查表》報送到建筑節(jié)能與科技科。

　　二、建立綠色建筑標識認證制度，加強對綠色建筑項目管理

　　按照湖南省人民政府《綠色建筑行動實施方案》工作要求，在進一步抓好建筑節(jié)能的基礎上，促進建筑節(jié)能向綠色、低碳轉型，提高綠色建筑在新建建筑中的比重，到2015年底，全省20%以上城鎮(zhèn)新建建筑達到綠色建筑標準要求。我市應按照《綠色建筑行動實施方案》要求，各區(qū)縣要創(chuàng)建1個以上獲得綠色建筑評價標識的居住小區(qū)，到2020年，全市30%以上新建建筑達到綠色建筑標準要求，建立并完善綠色建筑建設與評價的政策法規(guī)體系、建設監(jiān)管體系、技術標準體系和咨詢服務體系，基本建立政府引導、市場推動、社會參與的綠色建筑發(fā)展模式，綠色建筑理念成為全社會的廣泛共識。

　　三、建立入場見證制度，加強建筑節(jié)能產品及材料管理

　　(一)各項目使用單位要認真把好建筑節(jié)能材料入場關。節(jié)能材料、設備供應商應對所提供的節(jié)能材料(系統(tǒng))質量負責。各類節(jié)能材料在進入工地現(xiàn)場前應嚴格按圖紙要求及相關規(guī)定，且在湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布的目錄范圍內，向使用單位提供節(jié)能產品質量保證書、有效期內的型式檢驗報告和登錄備案目錄證明，否則不允許投入使用。各區(qū)縣按照市住房和城鄉(xiāng)建設局有關建筑節(jié)能產品及材料目錄登錄備案制度進行監(jiān)督管理。

　　(二)自發(fā)文之日起，新建民用建筑的門、窗一律采用符合國家質量標準的節(jié)能門、窗，遮陽系數、窗墻比限值、外墻氣密性等取值應滿足設計要求。

　　(三)各級監(jiān)督機構應加強對建筑節(jié)能產品及材料的管理和抽檢力度，每年度對兩次抽檢不合格的產品及材料取消其備案資格。