國務院關于印發(fā)“十二五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知
摘要: 節(jié)能環(huán)保產業(yè)涉及節(jié)能環(huán)保技術裝備、產品和服務等,產業(yè)鏈長,關聯(lián)度大,吸納就業(yè)能力強,對經濟增長拉動作用明顯。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè),是調整經濟結構、轉變經濟發(fā)展方式的內在要求,是推動節(jié)能減排,發(fā)展綠色經濟和循環(huán)經濟,建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會,積極應對氣候變化,搶占未來競爭制高點的戰(zhàn)略選擇。
三、重點領域
(一)節(jié)能產業(yè)重點領域。
1.節(jié)能技術和裝備。
鍋爐窯爐。加快開發(fā)工業(yè)鍋爐燃燒自動調節(jié)控制技術裝備;推進燃油、燃氣工業(yè)鍋爐、窯爐蓄熱式燃燒技術裝備產業(yè)化;加快推廣等離子點火、富氧/全氧燃燒等高效煤粉燃燒技術和裝備,以及大型流化床等高效節(jié)能鍋爐。大力推廣多噴嘴對置式水煤漿氣化、粉煤加壓氣化、非熔渣-熔渣水煤漿分級氣化等先進煤氣化技術和裝備,推動煤炭的高效清潔利用。
電機及拖動設備。示范推廣稀土永磁無鐵芯電機、電動機用鑄銅轉子技術等高效節(jié)能電機技術和設備;大力推廣能效等級為一級和二級的中小型三相異步電動機、通風機、水泵、空壓機以及變頻調速等技術和設備,提高電機系統(tǒng)整體運行效率。
余熱余壓利用設備。完善推廣余熱發(fā)電關鍵技術和設備;示范推廣低熱值煤氣燃氣輪機、燒結及煉鋼煙氣干法余熱回收利用、乏汽與凝結水閉式回收、螺桿膨脹動力驅動、基于吸收式換熱的集中供熱等技術和設備;大力推廣高效換熱器、蓄能器、冷凝器、干法熄焦等設備。
節(jié)能儀器設備。加快研發(fā)和應用快速準確的便攜或車載式能效檢測設備,大力推廣在線能源計量、檢測技術和設備。
2.節(jié)能產品。
家用電器與辦公設備。加快研發(fā)空調、冰箱等高效壓縮機及驅動控制器、高效換熱及相變儲能裝置,各類家電智能控制節(jié)能技術和待機能耗技術;重點攻克空調制冷劑替代技術、二氧化碳熱泵技術;推廣能效等級為一級和二級的節(jié)能家用電器、辦公和商用設備。
高效照明產品。加快半導體照明(LED、OLED)研發(fā),重點是金屬有機源化學氣相沉積設備(MOCVD)、高純金屬有機化合物(MO源)、大尺寸襯底及外延、大功率芯片與器件、LED背光及智能化控制等關鍵設備、核心材料和共性關鍵技術,示范應用半導體通用照明產品,加快推廣低汞型高效照明產品。
節(jié)能汽車。加快研發(fā)和示范具有自主知識產權的汽油直噴、渦輪增壓等先進發(fā)動機節(jié)能技術,以及雙離合式自動變速器(DCT)等多檔化高效自動變速器等節(jié)能減排技術,新型車輛動力蓄電池和新型混合動力汽車機電耦合動力系統(tǒng)、車用動力系統(tǒng)和發(fā)電設備等技術裝備;推廣采用各類節(jié)能技術實現(xiàn)的節(jié)能汽車;大力推廣節(jié)能型牽引車和掛車。
新型節(jié)能建材。重點發(fā)展適用于不同氣候條件的新型高效節(jié)能墻體材料以及保溫隔熱防火材料、復合保溫砌塊、輕質復合保溫板材、光伏一體化建筑用玻璃幕墻等新型墻體材料;大力推廣節(jié)能建筑門窗、隔熱和安全性能高的節(jié)能膜和屋面防水保溫系統(tǒng)、預拌混凝土和預拌砂漿。
3.節(jié)能服務。
大力發(fā)展以合同能源管理為主要模式的節(jié)能服務業(yè),不斷提升節(jié)能服務公司的技術集成和融資能力。鼓勵大型重點用能單位利用自身技術優(yōu)勢和管理經驗,組建專業(yè)化節(jié)能服務公司;推動節(jié)能服務公司通過兼并、聯(lián)合、重組等方式,實行規(guī)?;?、品牌化、網絡化經營。鼓勵節(jié)能服務公司加強技術研發(fā)、服務創(chuàng)新和人才培養(yǎng),不斷提高綜合實力和市場競爭力。

(二)資源循環(huán)利用產業(yè)重點領域。
1.礦產資源綜合利用。
重點開發(fā)加壓浸出、生物冶金、礦漿電解技術,提高從復雜難處理金屬共生礦和有色金屬尾礦中提取銅、鎳等國家緊缺礦產資源的綜合利用水平;加強中低品位鐵礦、高磷鐵礦、硼鎂鐵礦、錫鐵礦等復雜共伴生黑色礦產資源開發(fā)利用和高效采選;推進煤系油母頁巖等資源開發(fā)利用,提高頁巖氣和煤層氣綜合開發(fā)利用水平,發(fā)展油母頁巖、油砂綜合利用及高嶺土、鋁礬土等共伴生非金屬礦產資源的綜合利用和深加工。
2.固體廢物綜合利用。
加強煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、磷石膏、化工廢渣、冶煉廢渣等大宗工業(yè)固體廢物的綜合利用,研究完善高鋁粉煤灰提取氧化鋁技術,推廣大摻量工業(yè)固體廢物生產建材產品。研發(fā)和推廣廢舊瀝青混合料、建筑廢物混雜料再生利用技術裝備。推廣建筑廢物分類設備及生產道路結構層材料、人行道透水材料、市政設施復合材料等技術。
3.再制造。
重點推進汽車零部件、工程機械、機床等機電產品再制造,研發(fā)舊件無損檢測與壽命評估技術、高效環(huán)保清洗設備,推廣納米顆粒復合電刷鍍、高速電弧噴涂、等離子熔覆等關鍵技術和裝備。
4.再生資源利用。
廢金屬資源再生利用。開發(fā)易拉罐有效組分分離及去除表面涂層技術與裝備,推廣廢鉛蓄電池鉛膏脫硫、廢雜銅直接制桿、失效鈷鎳材料循環(huán)利用等技術,提升從廢舊機電、電線電纜、易拉罐等產品中回收重金屬及稀有金屬水平。
廢舊電器電子產品資源化利用。示范推廣廢舊電器電子產品和電路板自動拆解、破碎、分選技術與裝備,推廣封閉式箱體機械破碎、電視電腦錐屏機械分離等技術。研發(fā)廢電器電子稀有金屬提純還原技術。
報廢汽車資源化利用。完善報廢汽車車身機械自動化粉碎分選技術及鋼鐵、塑料、橡膠等組分的分類富集回收技術,研發(fā)報廢汽車主要零部件精細化無損拆解處理平臺技術,提升報廢汽車拆解回收利用的自動化、專業(yè)化水平。
廢橡膠、廢塑料資源再生利用。推廣應用常溫粉碎及低硫高附加值再生橡膠成套設備;研發(fā)各種廢塑料混雜物分類技術或直接利用技術,推廣應用深層清洗、再生造粒和改性技術。
5.餐廚廢棄物資源化利用。
建設餐廚廢棄物密閉化、專業(yè)化收集運輸體系;研發(fā)餐廚廢棄物低能耗高效滅菌和廢油高效回收利用技術裝備;鼓勵餐廚廢油生產生物柴油、化工制品,餐廚廢棄物厭氧發(fā)酵生產沼氣及高效有機肥。
6.農林廢物資源化利用。
推廣農作物秸稈還田、代木、制作生物培養(yǎng)基、生物質燃料等技術與裝備,秸稈固化成型等能源化利用技術及裝備;推進林業(yè)剩余物、次小薪材、蔗渣等綜合利用技術和裝備的應用;推動規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖廢物資源化利用,加快發(fā)酵制飼料、沼氣、高效有機肥等技術集成應用。
7.水資源節(jié)約與利用。
推進工業(yè)廢水、生活污水和雨水資源化利用,擴大再生水的應用。大力推進礦井水資源化利用、海水循環(huán)利用技術與裝備。示范推廣膜法、熱法和耦合法海水淡化技術以及電水聯(lián)產海水淡化模式。

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