特別調查：揭開80億LED路燈采購“謎案”（一）

　　3、A企和B企為何下定決心簽約并繳納保證金?

　　記者從那些未進行簽約的企業(yè)口中得知，他們確實發(fā)覺這個“采購計劃”當中早已存在各種疑點，但為何又仍有企業(yè)下定決心簽約并愿意繳納保證金呢?

　　① 記者：一開始是怎么看待這個計劃的?

　　A企代表：認為這是一件很好的機會，門檻也不高，注冊資金3000萬以上，我們也達得到這個門檻。當時也以為是國家發(fā)改委下面的一個機構，畢竟是以“中國”開頭的機構，甚至認為是一個有很大背景和政策支持的推廣工作。

　　② 記者：促使你們簽約并繳納保證金的原因是什么?

　　A企代表：首先我們認為這是官方性質的采購計劃。也正如你們上一篇的報道中提到的可信點，我們也正是因為看到他們在廣州大張旗鼓召開發(fā)布會，接著又在國家發(fā)改委中配樓召開預審會，而且網(wǎng)站域名的后綴還是非盈利組織org。

　　在3月7日的答疑會上，何學民還拿了一大疊地方申請綠色示范地區(qū)的申請書，以及“環(huán)資工委”的批復，而居多的是鄂爾多斯、扎賚特旗等內蒙古的區(qū)域——以此來證明示范地區(qū)的真實存在性。并且聲稱，截止到目前為止(3月7日)，神州中能的賬戶已經(jīng)收到17個億的地方資金。

　　事實上，像委托神州中能進行該采購計劃的類似做法在行業(yè)也不是沒有，當時我們也認為可能是采用與EMC模式(EMC模式均是委托國家授權注冊的節(jié)能公司進行項目實施的)雷同的方式。所以并沒有過多去質疑。加上，我們繳納的保證金比對方支付的預付款要少一些，當時認為，只要拿到預付款，那么損失也就不會太大。所以我們就冒險了。

　　③ 記者：從什么時候開始質疑這一“采購計劃”的真實性?

　　A企代表：我們一共繳納了300萬保證金，本來，按照合同規(guī)定，環(huán)資工委或者說神州中能應在收到履約保證金后的15天以內下訂貨單，訂貨單確認后的3日內支付預付款，但是我們卻遲遲沒有收到預付款。這個時候，我們才真正警惕起來。(如下圖)

圖：《中國環(huán)資與節(jié)能工委綠色照明節(jié)改示范工程照明產(chǎn)品采購合同書》第7頁（點擊圖片放大）